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两会热议“延迟退休”,对大健康产业是机遇还是挑战?

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人口老龄化是指总人口中老年人口比例增长的动态。20世纪90年代以来,中国人口老龄化进程加快,同时伴随着人口生育率和出生率的下降,现行退休制度难以适用于我国现存劳动年龄人口数量下降的劳动市场,因此自2016年,“延迟退休”即已纳入政策研究议程。

两会热议“延迟退休”,对大健康产业是机遇还是挑战?

 

人口老龄化是指总人口中老年人口比例增长的动态。20世纪90年代以来,中国人口老龄化进程加快,同时伴随着人口生育率和出生率的下降,现行退休制度难以适用于我国现存劳动年龄人口数量下降的劳动市场,因此自2016年,“延迟退休”即已纳入政策研究议程。

 

同时,“延迟退休”政策一旦落地也意味着劳动力群体年龄结构的调整,老年劳动力群体的健康状况是否能满足劳动市场的需求也成为讨论焦点。

 

在这一背景下,延迟退休会对大健康产业产生哪些影响,本文正略咨询将与大家一起探析。

 

一、延迟退休政策进展

 

1.延迟退休年龄已成为世界各国应对人口老龄化的普遍做法

 

老龄化程度持续加深、出生率降低是当今世界上大部分国家普遍存在的社会问题,一些国家和地区经济社会发展受到的影响越来越明显,比如社会缺乏劳动力、养老金可持续性面临挑战等。

 

意大利、加拿大、德国、法国和日本等国家都将延迟退休年龄作为应对政策,以期缓解老龄化加速给经济、社会发展带来的负面冲击。

 

从表1可以看出,世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。其中,意大利政府已经上调了三次退休年龄,从2019年的67岁延至2050年的70岁,并通过帮助老年人再就业等方式补充劳动力缺口。

 

表1:各国人口预期寿命与法定退休年龄  数据来源:WHO、OCED、如是金融研究院

 

2.渐进式延迟法定退休年龄,对我国经济社会发展全局是重大决策

 

我国现行法定退休年龄为男职工60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁,相比上表中的国家,我国现行法定退休年龄偏低。然而随着社会发展,劳动者受教育年限延长,工作年限相应减少,社会总体劳动力资源也有所减少。

 

根据预测,中国将在2022年左右由老龄化社会进入老龄社会,届时65岁及以上人口将占总人口的14%以上,养老压力持续加大。

 

早在2012年6月,人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》就提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。人社部同时提出“小步慢走”思路,拟针对不同群体采取差别化策略。2020年11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布,提倡实施渐进式延迟退休方案。2021年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出要逐步延迟法定退休年龄。2021年3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式提出按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄。

 

渐进式,也就是一年或几年调整一次退休年龄,每次调整几个月,经过一个相当长的时间达到预定目标年龄。通过每次的小幅度逐步调整,可以有效减少社会震动,争取更多来自劳动力群体的支持。实施渐进式延迟退休有利于中国经济平稳发展,可以有效缓解社会养老压力,有利于应对人口老龄化挑战,有利于保持社保体系稳健和可持续发展。

 

虽然没有公布延迟退休年龄具体的执行方案和执行时间,不过有专家分析认为,这一方案或将在“十四五”期间落地。“十四五”期间,第二个人口出生高峰出生的人群开始进入老年,在“十四五”期间执行延迟退休年龄政策,能够有效缓解我国养老压力。

 

二、延迟退休为大健康产业带来的机遇

 

过去40年,我国人均寿命延长了近10年,然而,自然寿命的延长并不代表国民的健康水平在同步上升。

 

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》最新数据显示,2020年国人平均寿命77.3岁,“十四五”时期经济社会发展主要目标提出人均预期寿命提高1岁;而目前健康预期寿命仅为68.7岁,平均每个人带病生存时间接近10年。

 

在这一情况下,延迟退休至65岁引发了国民对自身健康的关注和担忧,这一政策的实施是否意味着个人将在健康临界点退休,难以享受高质量的晚年生活;而个人的健康状况又能否满足60岁以后的工作需求等。延迟退休使国民对个人健康的关注将为大健康产业带来新的机遇。

 

1.延迟退休催生“健康保健”成为新的增长领域,“治未病”被视为下一个蓝海

 

延迟退休需要的是身体健康的老年工作者,同时对退休之后晚年高质量生活的追求也触发了人们对日常的养生保健、减少各种疾病发病率、延长寿命的关注。

 

我国中医传统“治未病”的主导思想和养生保健方法能够很好地契合当前国民健康需求的转变,“治未病”提倡“防”大于“治”,倡导国民进行自我健康管理,通过采取一定的措施来预防疾病的发生和发展。总的来看,“治未病”理念主要将促进中医药和保健品两个行业的发展。

 

对于中医药而言,“十四五”时期是实现中医药振兴发展的关键时期,2021年1月发布的《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》明确了全面落实中医药参与健康中国行动、基本医疗卫生制度建设、优质高效医疗卫生服务体系建设等,在资源配置、政策机制、制度安排等方面向中医药行业倾斜。伴随着“治未病”需求的增长、国家政策的大力支持和中医药行业标准的提升,长期来看将有利于优质中药企业的发展。

 

表2:2018年-2023年我国中医药产业规模变化数据来源:头豹研究院

 

同时,作为“治未病”的重要品类,保健品有巨大的成长空间。2019年,“百日行动”监管加强,短期内导致正规的老年健康产品企业规模增速明显,迎来转型升级的发展机会。

 

未来我国保健品行业监管将更加严格、行业发展更为规范,生产、销售不规范的小型企业将逐渐被淘汰,行业的市场份额将持续向行业龙头集中。

 

表3:2018年-2025年我国保健品行业市场规模变化 数据来源:艾媒、前瞻产业研究院

 

2.延迟退休对整个劳动力群体的健康提出了新要求,对例行体检重视程度将进一步提高

 

目前,例行体检已经成为人们发现潜在疾病风险的重要手段之一,有数据显示人类1/3左右的疾病是通过健康体检发现的。

 

当下人们的意识中,1-2年做一次体检已是共识。延迟退休意味着劳动年限的增长,对劳动力身体素质的要求更高,因此劳动力群体需持续关注自身的身体健康状况,以达到对疾病早发现、早干预的目的,对例行体检的重视程度也将进一步增强。

 

我国对体检行业的政策规范也在逐步探索完善,自2009年卫生部出台《健康体检管理暂行规定》后,又陆续公布了《健康体检中心基本标准(试行)》和《健康体检中心管理规范(试行)》,对各种标准、程序和技术硬件等进行了规定。

 

健康体检作为疾病的预防端以及“健康管理”的入口端,在国家政策的不断规范以及延迟退休的“风口”背景下,将保持持续增长势头,拉动社会对“健康管理”的关注。

 

3.延迟退休产生养老缺口,个人养老需求驱动健康养老产业完善产业链

 

延迟退休意味着领取养老金的法定年限后延,也或将影响养老金的领取方式,也就是说会产生无收入时段(即无法从事劳动获得报酬的时间节点到领取养老金的法定时间节点)增长的风险,由此时间差产生的养老缺口将进一步增大。无论从国家层面还是个人养老需求层面,推动、完善养老产业都是迫切需求。

 

我国养老产业链主要涉及养老住宅及服务提供者、消费者和养老资金来源三个层面,所涉及的机构和群体包括政府、地产公司、保险机构、养老服务机构、其他投资者和有养老需求的人群。

 

数据来源:平安证券,正略咨询整理

 

按照不同的市场主体,我国的养老行业可以细分成不同的商业模式,目前我国养老行业主要有六大市场主体即地产系、保险系、国资系、科创系、外资系和医养服务系。

 

数据来源:《2019年中国养老产业发展白皮书》、公开资料,正略咨询整理

 

由于我国的养老行业处于快速发展期,当前行业集中度较低,产业链存在诸多不完善的地方。近年来,国家出台了一系列相关政策,从完善养老服务体系建设、放宽养老服务市场准入、扩大养老服务供给、提高养老服务质量和智慧化水平等多个方面支持养老产业发展。未来养老产业在国家政策的支持下将形成完整产业链,并将逐步构建产业生态圈。

 

三、延迟退休对大健康产业的挑战

 

1.养老人群年龄范围缩小,养老产业需求空间被挤压

 

老年人口占比的快速增长,为庞大的潜在老年消费市场提供了消费基础,养老产业是具有巨大市场潜力的新兴产业。

 

目前从我国养老产业链来看,其中有相当一部分产品是面向有经济实力且有时间的老年消费群体。延迟退休一方面将这一部分消费群体年龄段从60岁至生存期结束缩短到65岁至生存期结束,从消费群体数量的维度产生了挤压,其中影响最大的产品有养老地产、养老休闲、居家看护等;另一方面,对于未至法定退休年龄且无法工作的老年人群体,其无收入期限可能会较现行退休制度有所延长,生存压力加大,将导致部分养老群体消费能力下降,或将对保健用品、营养食品、保健器具、休闲健身等产品产生影响。

 

2. 健康需求升级,大健康产品需向高科技领域延伸
 

延迟退休需要健康的老年人支持以解决劳动力缺口,除了健康的身体外,还需要脑力和精力的支撑,单纯的例行体检、日常保健、强身健体已不能完全满足人们对自身健康管理的需求。抗衰老、延长健康寿命将是人们对自身健康管理关注的新重点。现在已有“抗衰长寿药”的相关研究,但是因高昂的价格以及是否有普适性等问题,使其无法进行推广。大健康产业还需要不断地探索高科技生物技术领域,以解决延迟退休政策实施后,国民可能面临的健康问题。

 

3. 健康管理系统升级,大健康服务的效能需进一步提高

 

随着我国医疗体系改革发展的不断深化,分级诊疗制度建设越来越完善,在诊疗能力、质量安全、服务体验等群众关心关注的重点领域,将会进一步提高医疗服务能力和服务效能。尤其是“互联网+医疗健康”将大大提高医疗服务的整体效能。通过对物联网、大数据和智能技术的使用,利用感知化、智能化手段,构建能够实时监测、智能预警、快速响应的老年人工作和生活环境,保障老年人的健康安全。

 

延迟退休虽然迄今没有明确方案以及具体落地的时间计划,但推迟退休年龄已是必然趋势。由于其带来的退休金领取时间延后、工作年限变长的直接影响以及我国现阶段60岁以上老年人的身体健康情况,人们对自身健康情况产生了前所未有的关注以及担忧。

 

延迟退休或将为大健康产业带来“新风口”,带来新发展机遇的同时也对大健康产业发展提出了新的挑战题。大健康产业企业需抓住机遇促进行业发展,探索产品的转型升级,切实解决延迟退休的健康问题。