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正略钧策管理评论 第232期

话题:公司治理 企业管理
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国际烟草管理体制的演变趋势和日本模式对中国的影响

        世界上绝大多数国家的烟草产业管理体制都是从原来的专卖专营体制向现代的管理体制“自由化与市场化”和经营体制“公司化与股份化”方向演变。例如,〔1〕由于欧盟实现一体化,许多欧盟国家实行了近百年的专卖专营体制完成了市场化和公司化的改造;〔2〕由于前苏联与东欧地区的社会制度更替,原有的烟草专卖专营管理体制结束,取而代之的是自由化与股份化;〔3〕非洲与南美的情况大致如此,尤其是近20年来烟草专卖专营制度的市场化与民营化(股份化)进程日趋加快;〔4〕亚洲的日本、韩国、泰国及我国的台湾省亦是如此,烟草的专卖专营制度被取消。在公司化改造过程中,跨国公司的进入是主要推动力量,随着专卖体制的取消和公司化进程的加快,烟草产业自由化、民营化、市场化的改革紧随其后,并代表着未来国际烟草产业管理体制的发展方向。


城市广电总台的集权和分权管理

        正略钧策顾问在一次和客户的访谈中,一位城市广电总台的台长的话令人感触颇深,他说,“我们的台经过多年的飞速发展,管理已经显得太过于粗放,我想现在需要做的是将管理权再做集中。两年来,我们已经将原来属于电视台,广播电台和网络中心的人权和财权收归总台集中了,但是效率好像还是不高,我想,下一步是时候再将行政管理权和业务经营权集中的时候了。但是我不知道,怎么再进一步集中”。


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