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【体制机制改革】某国家级风景名胜区体制机制改革咨询项目

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【摘要】:
该风景区是世界地质公园、国家AAAAA级旅游景区、国家级风景名胜区。本次服务的客户主要有某风景名胜区管理局、某旅游发展公司、某旅游股份有限公司及系统内部分下属分子公司。

某国家级风景名胜区体制机制改革咨询项目

 

(一)项目名称:

某国家级风景名胜区体制机制改革咨询项目

 

(二)客户背景:

该风景区是世界地质公园、国家AAAAA级旅游景区、国家级风景名胜区。本次服务的客户主要有某风景名胜区管理局、某旅游发展公司、某旅游股份有限公司及系统内部分下属分子公司。管理局是整个景区的旅游管理机构,发展公司是管理局设立的企业化公司,后因政策原因资产划归某县国有资产监督管理办公室。

 

(三)客户关键问题:

管理局的领导班子实际在发展公司和股份公司进行管理,但由于公务身份不得在企业任职的要求下无法形成健全的企业法人治理和经营管理结构。企业的日常经营按照领导班子挂职督办或者领导安排的形式开展,经营管理的正规化、高效化受到制约。

同时,事业身份、企业身份、社会招聘市场化身份共存,薪酬绩效管理无法打通三者之间的差异,且无法跟上市场变化趋势的要求,大批中高层员工和核心成员流失,薪酬的内外部公平和薪酬绩效的激励效果缺失 。

受国家降低门票要求的影响,虽然客户积极发展旅游延伸产业,促进二次消费,但是现行体制机制的弊端日益明显。期望通过与正略咨询的合作,系统化、科学化的进行自上至下的全面改革。

 

(四)正略咨询解决方案:

1.经营管理诊断,对客户的情况进行深入摸排,研究高管团队在企业任职、组织岗位及编制的调整等问题,同时确定薪酬绩效优化的方向。

2.组织岗位优化,项目组进行了大量沟通,最终为客户设计了发展公司党委、董监高、部门和岗位的设置方案。做实企业虚化管理局,管理市场化,梳理主附价值模块,建设集团化基础(未来集团化模式)。

3.薪酬体系优化,中基层薪酬绩效优化中创新设计了符合客户管理风格的三类会议模式:绩效目标沟通会、绩效目标确认会、绩效成果质询会。

4.绩效体系优化,就客户关心的高管绩效管理进行了优化,为萃取和优化基层绩效考核指标(积分管理项),设计了积分项萃取的工具。

 

(五)项目效果:

首先,风景区内部方面,帮助客户理顺了高管团队在企业任职、薪资发放和考核方面的疑惑,使得客户管理方面的协同、管理效能提高。客户改革方案已在县常委会议上顺利通过,客户也迈出了全面深化改革的第一步。

其次,从风景区外部来看,此次项目打造了一套可复制、可学习的管理模式,对其他同类风景名胜区的全面体制机制改革具有借鉴意义。