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正略咨询:央企人力资源管理特点研究

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国家对中央企业的定位、国务院国资委对中央企业人才工作的要求以及中央企业自身的体量和业务特点等决定了其人力资源管理具有特殊之处,研究央企人力资源管理,必须对央企人力资源管理的特点有着深入了解和认知。

央企人力资源管理

 

必须做深入的宏观背景研究

 

国家对中央企业的定位、国务院国资委对中央企业人才工作的要求以及中央企业自身的体量和业务特点等决定了其人力资源管理具有特殊之处,研究央企人力资源管理,必须对央企人力资源管理的特点有着深入了解和认知。

不同于普通民营企业和国外企业,做好中央企业人力资源管理工作,宏观背景研究是重要的一环,其研究内容示意如下:

 

01、确立人才引领发展战略地位

发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力;我们必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位。中央企业要从党和国家事业发展全局出发,立足于世情国情党情的深刻变化,充分认识人才资源对企业发展的基础性、战略性、决定性作用。坚持党管人才的原则,聚天下英才而用之,深化人才发展体制机制改革,推进核心人才队伍建设的目标任务,坚持人力资源工作与企业改革发展同谋划、同部署、同推进。

 

02、中央企业人才工作面临的新形势

近年来国际上很多国家为抢占未来发展的战略制高点,纷纷制定实施新的人才战略,出台新的政策法规和举措,加大对他国创新创业人才的吸引力度;中美贸易摩擦以来,中美之间正常的人文交流和人才流动出现障碍,为我国学习发达国家先进技术和管理经验、引进海外高层次人才造成了很大阻力。

另外,国内新兴领域蓬勃发展,一批新经济、新业态企业快速成长,人才资源跨企业、跨行业加快流动,人才争夺更加激烈;很多民营企业对看好的人才不惜重金招揽、委以重任,对国有企业人才形成了巨大“拉力”,关键核心人才、年轻骨干人才流失加剧。

 

03、中央企业改革纵深推进全面落地的新要求

党的十九大以来,国家加快推进国有企业深化改革,从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开,“三项制度改革”作为推动人才发展的根本动力,目标明确、时限紧迫。改革的主体是人,关键在人,要求集团公司人力工作必须蹄疾步稳、积极作为,创新完善市场化人才成长发展机制,在改革重点领域和关键环节上取得突破。

中央企业人力资源管理

要有明确的人才理念

中央企业选人用人和人力工作开展,首要的工作是明确基本的人才理念,包括人才价值观和人才工作理念两部分内容,其研究内容和研究方法示意如下:

 

01、遵循基本人才理念

中央企业人力资源管理首先要建立基本的人才价值观,注重拧紧人才理想信念“总开关”,从三观、政治、专业、作风、责任等维度提出明确人才价值观,作为中央企业对人才最基本的评判标准;在人才价值观基础上,进一步提出符合中央企业管理实际的人才工作基本理念,作为具体开展人才选、育、用、留工作的基本原则和基本依据。

 

02、中央企业人才价值观特点示意

把好三观总开关:有信仰、信念、信心,就会愈挫愈奋、愈战愈勇,否则就会不战自败、不打自垮;用科学理论武装头脑,不断培植精神家园,炼就‘金刚不坏之身’;做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,增强政治鉴别力和敏锐性,提高抵御各种风险挑战的能力。

强调政治过硬:牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把讲政治作为根本要求,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线;严格遵守党的政治纪律和政治规矩,没有丝毫含糊和动摇。

注重勇于担当:具备强烈的担当精神,信念如磐、意志如铁、勇往直前,勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池;求真务实、真抓实干,以钉钉子精神担当尽责,树立“功成不必在我”的境界,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。

 

03、中央企业人才工作理念特点示意

“党管人才”

1.坚持党管人才原则,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

2.强化党组织领导和把关作用,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,改进干部推荐考察方式,坚持“凡提四必”,坚决纠正选人用人上的“四唯”问题,防止干部“带病提拔”,推进干部能上能下,匡正选人用人风气,着力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

 

“以德为先”

1.选人用人必须把好政治关,选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住;坚持正确选人用人导向,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”、忠诚干净担当的干部。

2.加强政治引领,做好各类人才教育培训、国情研修等工作,增强政治认同感和向心力,实现增人数和得人心有机统一;突出政治训练,重点学习党的理论特别是新时代中国特色社会主义思想,学习党的革命历史和优良传统,持续用力、久久为功。

 

“市场竞争”:以人才为突破口,抓好三项制度改革,建立市场化选人用人制度体系。

1.市场经济是竞争的经济,把竞争机制引入人才管理,要分出三六九等,既关注过程,更注重结果,以业绩论英雄,通过竞争培养人才、提升能力、完善自我,敢于竞争、善于竞争、崇尚竞争。

2.市场经济也是法治经济,讲“契约精神”,通过规范契约、履行契约、严格按契约办事,实现收入能高能低、职位能上能下、人员能进能出,始终保持一池活水。

 

“实践磨砺”

1.坚持一层一层考验、递进式培养,多选在重大斗争中经过磨砺的干部,同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼,在克难攻坚中增长胆识和才干。

2.注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部,了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀干部。

3.要创新人才流动机制,打破户籍、身份、学历、人事关系等制约,鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

 

“正向激励”:激励干部增强干事创业的精气神。

1.崇尚实干,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的人才,及时大胆用起来;对不作为的,坚决果断调下去。

2.带动担当,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别人才、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔人才的根本依据。

3.加油鼓劲,发挥人才榜样的激励作用,对照找差距、努力有方向;关爱人才,帮助解决实际困难,关注身心健康;对基层一线人才,给予更多理解和支持。

中央企业人力资源管理

内容框架示意

央企人力资源管理的内容框架一般分为四部分,目标、人才队伍建设、人力资源管理体系、保障体系,其中人才队伍建设是核心内容,贯穿整个人力资源管理工作。

 

01、央企人力资源管理工作主要目的

以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻全国组织工作会议对人才工作的总体部署,落实中央企业人才工作总的要求,为中央企业成为具有全球竞争力的世界一流企业提供人才保障。

最主要目的有两个:

1.回答未来几年中央企业人力资源工作“干什么、怎么干、干成什么样”;

2.为未来几年中央企业人力资源工作实施开展提供基本的遵循和指导。

 

02、中央企业人力资源管理工作主要内容

明确“发展目标”:围绕中央企业发展战略,明确人力资源管理提升具体指标,紧抓落地实施,通过3-5年的努力,提升人才效能、优化人员结构、提高人员质量,以一流人力资源工作引领中央企业快速健康发展。

建设“人才工程”:围绕中央企业战略方向,着力打造一批高素质人才队伍。例如,打造一批具有国际水平的企业家人才、科技创新人才、国际化复合型人才、专业人才、董监事人才;大力培育海外本土化人才和支撑中国制造、中国创造的技能人才队伍;加快培养一支复合型党务人才队伍等。通过具体的人才工程建设,实现人才引领发展战略。

完善“管理体系”:以市场化为导向,把“三项制度改革”作为推动人才发展的根本动力,着力破除体制机制障碍,加快形成“能进能出”的市场化用工机制、形成有利于各类人才脱颖而出“能上能下”的选人用人机制、“能增能减”的激励约束机制和全员绩效考核体系。

 

加强“保障职能”,强化落实:

1.完善与人才发展相配套的人力资源职能建设,加强中央企业人力资源管理能力、提升人力资源管理团队专业素养;

2.完善人力资源工作开展的保障工作,真抓实干,切实把各项内容落到实处。