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提前布局十四五规划,五大思维与四大原则

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2020年是“十三五规划”收官之年,在“十四五规划”即将开局之际,在这承前启后的重要时期,全国各地政府、企业都奋战在抗击疫情的攻坚战中。面对疫情除了考虑恢复生产、保障复工等问题以外,布局十四五产业规划也将成为各地方政府、国企央企的重要工作内容。

提前布局十四五规划,五大思维与四大原则

 

    2020年是“十三五规划”收官之年,在“十四五规划”即将开局之际,在这承前启后的重要时期,全国各地政府、企业都奋战在抗击疫情的攻坚战中。面对疫情除了考虑恢复生产、保障复工等问题以外,布局十四五产业规划也将成为各地方政府、国企央企的重要工作内容。

 

    十四五处于历史交汇点、承上启下期,要开好局,起好步,为未来打下坚实的基础。

 

    那么,十三五还有哪些指标未完成?十四五期间企业将面临什么样的宏观环境?企业编制十四五规划时应秉持什么原则和思路?十四五规划应注意哪些核心关注点?以下由正略咨询董事长陈睿为大家一一解答。

 

01、十三五还有哪些指标未完成?

 

    要回答以上问题,首先,我们要回顾一下回顾“十三五”经济指标完成情况,总体符合规划预期,部分指标滞后。

 

表:“十三五”经济指标完成情况

图片来源:正略咨询整理

 

 

    01.经济增速符合预期

 

    国内生产总值、全员劳动生产率、城镇化率等指标均超过或者符合规划预期,经济稳增长取得成效。

 

    02.服务业增长滞后

 

    服务业增加值的增长速度不及预期,其中金融去杠杆对金融业造成打击,一定程度影响服务业发展速度。

 

    03.研发投入与目标差距大

 

    国内生产总值快于预期,科研经费按计划预算投入。同时也反映我国科研投入力度仍有较大提升空间。

 

    04.互联网普及率大幅超预期

 

    互联网发展速度远超预期,中国互联网行业规模红利已经接近尾声,未来将进入存量市场争夺阶段。

 

 

02、十四五期间企业将面临什么样的宏观环境?

 

 

    总体而言,十四五处于历史交汇点、承上启下期,要开好局,起好步,为未来打下坚实的基础。

 

    从历史方位看,是实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年规划。在“十三五”末全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,要乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标奋进。

 

    从世界格局看,正处于百年未有之大变局的第一个五年规划。全球治理,全球规则,贸易体系,防务体系,金融体系,国家治理,政党治理,社会治理,等面临前所未有大变革。

 

    从奋斗目标看,奋斗目标必将体现这“两个一百年”奋斗目标历史交汇和承上启下的特点,既要巩固提升全面建成小康社会成果,又要为实现第二个一百年第一阶段的奋斗目标即基本实现社会主义现代化开好局、起好步,打下坚实的基础。

 

    十四五时期,呈现“八期叠加”特征(如下图),外部环境更加复杂,不确定性和挑战更多,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,人民对美好生活有更多期盼。

 

图:十四五时期“八期叠加”特征

图片来源:正略咨询整理

 

    此次疫情将对十四五产生一定影响,短期看,将抑制需求和供给,但在疫情后会有反弹。

 

    引用清华大学国家金融研究院院长朱民的判断:

 

    2019年GDP增长6.1=最终消费3.5+最终资本形成1.9+净出口0.7

 

    2020年GDP增长(5.5-6)=最终消费(3.0-3.4)+最终资本形成(2.4-2.5)+净出口0.1

 

    与此同时,信息科技应用在抗疫中发展,也将成为反弹的强劲增长点。抗疫将引发新一轮数字化高潮。

 

 

03、企业在编制十四五规划时应秉持什么原则和思路?

 

 

    那么,企业特别是大型国有企业在编制十四五规划时应秉持什么原则和思路?正略咨询总结了五大思维和四项工作原则。

 

    首先,应树立五大思维:政治思维、创新思维、全球思维、改革思维和底线思维。

 

    01.政治思维

 

    把党中央、国务院的有关决策部署细化分解为“十四五”规划的战略目标、重点任务、重大举措。坚定不移推动国有企业高质量发展,积极推动国有资本做强做优做大,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,为我国成功跨越发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的关口提供重要支撑。

 

    02.创新思维

 

    (1)聚焦主责主业,利用新技术新模式新业态为主业賦予新动能;(2)充分发挥集中力量办大事的新型举国体制优势和超大规模的市场优势,以夯实产业基础能力为根本,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战;(3)推动产业布局创新优化;(4)推动企业组织形式、运营方式和商业模式持续创新。

 

    03.全球思维

 

    深刻把握新一轮科技革命和全球治理体系、社会结构变化给我国中长期发屣、给国有企业长远发展带来的机遇和挑战,在全球经济联系和国际分工新动向中审视国有资本布局和产业发展。加深同各国企业合资合作,加快形成面向全球的贸易、投融资、生产服务网络,不断提升我国在全球产业链、供应链和价值链中的地位。

 

    04.改革思维

 

    (1)对于前期改革已经取得成果的,要明确写进规划,进一步巩固加强;(2)对于试点证明有效的,要抓紧总结经验,积极复制推广;(3)对于尚待突破的难点障碍,要进一步解放思想、敢闯敢试,尽快形成新思路新举措新办法。

 

    05.底线思维

 

    既要勇于创新,又要确保兜底,稳中求变、稳中求新、稳中求进,切实守住:不发生系统性风险、不引发重大不稳定因素的底线。

 

    其次,应该坚持四项工作原则:目标导向和问题导向相统一;立足国内与面向全球相统筹;全面规划与突出重点相协调;战略性与操作性相结合。
 

    01.目标导向和问题导向相统一

 

    原来的规划强调主观目标导向,忽视现实约束,以为通过“规划”可超越规律、熨平波动。既要对高质量发展要求和世界一流企业目标进行分解细化,又要从制约国资国企发展的关键问题着手,明确破解难题的基本途径和关键举措。

 

    02.立足国内与面向全球相统筹

 

    既要立足国内市场、国内资源,以新发展理念推进供给侧结构性改革,为壮大综合国力、满足人民美好生活需要提供支撑,又要坚持世界眼光、国际思维,从全球来看待和规划国资国企工作,谋划国有企业改革犮展,不断提升国有企业竞争能力,提高国家实力和国际竞争力。

 

    03.全面规划与突出重点相协调

 

    既要全面贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署和国家战略、国家规划,为我国经济社会全面发展作出贡献,又要突出国有企业特色,明确国资国企工作中需要突破的重点领域和任务,聚焦短板集中攻关。

 

    04.战略性与操作性相结合

 

    既要强调规划的宏观性、战略性、栺导性,又要突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估,做到长短衔接、虚实结合。

 

04、国企十四五规划应注意哪些核心关注点?

 

    01.与国家共振

 

    与国家战略同频共振,从国家战略中寻找自身发展空间。

 

    02.寻找自身独特的可为空间

 

    在顺应国家战略大前提下,挖掘自身独特优势、发现自身差异化发展空间。

 

    03.在国际层面寻找缝隙和机会点

 

    在国家“一带一路”战略推进中和中国与国际关系重构当中,形成自己独有的国际化发展之路。

 

    04.力争做领头羊和破局者

 

    顺应国家战略,力求在国家产业短板方面寻求突破,解决卡脖子问题,并力争在一些领域站在世界前沿,引领发展。

 

    05.更加注重应变性和动态管理

 

    十四五依然是机遇与挑战并存,但不确定性更大,新事物和新危机层出不穷,企业十四五应更注重战略规划的应变性和战略管理的动态性。

 

05、正略咨询“十四五”优势

 

    正略咨询在为企业提供十四五规划咨询时具备哪些优势?

 

    总体来讲,正略咨询团队具备以下特征:大视野、高层次、新思维、多路径匹配、多合作机制、全过程管理、全资源参与等优势。

 

图:正略咨询“十四五”优势

 

    大视野:正略咨询的业务范围综合,“十三五”规划成功案例丰富,使咨询顾问在设计咨询方案时视角更宽广,准确把握新时代、新阶段、新矛盾,多角度、全面的理解客户需求,提高站位,使方案更立体化、系统化、更具备全球视野。

 

    高层次:正略咨询长期承担中央和地方政府的国企改革课题;拥有国内首屈一指的产业发展数据库跟踪产业升级趋势和区域政策动向。

 

    新思维:八大维度包含政治思维、平台思维、科技思维、人本思维、价值思维、集团思维、底线思维、创业思维。

 

    多路径匹配:“多规合一”,与企业各规划的深度融合。

 

    多合作机制:10大管理领域;“一心-两委-三部-四院”机制。

 

    全过程管理:项目过程中九个环节的质量控制,八大服务承诺;售后服务期动态跟踪和辅导实施。

 

    全资源参与:集团化运作,上万个成功管理咨询项目资源,专业数据中心、行业研究、智库资源提供支持。

 

    正略咨询提供十四五规划服务,全方位助力城市、区域、开发区、产业园乃至企业等,迎接新时期、迈向新未来!

 

 

作者简介

 

    陈睿,正略咨询董事长,英国利兹大学MBA,对外经贸大学国际商学院客座教授,正略咨询金融与投资专家,正略咨询集团的战略管理专家,在战略规划、企业转型、并购整合、组织管控、营销等方面具有丰富的实践经验,为世界500强中50多家企业提供过战略咨询服务。