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开发区平台公司,如何实现价值最大化?

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【摘要】:
开发区平台公司(以下简称“平台公司”)普遍具有三个特性:一是区属平台,二是国有企业,三是市场化企业。首先,作为区属平台公司,要服务好开发区建设和发展;其次,作为国有企业,需要促进国有资产保值增值,承担更多的社会责任;最后,作为市场化企业,需要在业务布局上、用人上和运营管理上市场化。

开发区平台公司,如何实现价值最大化?

 

开发区平台公司(以下简称“平台公司”)普遍具有三个特性:一是区属平台,二是国有企业,三是市场化企业。

 

首先,作为区属平台公司,要服务好开发区建设和发展;

 

其次,作为国有企业,需要促进国有资产保值增值,承担更多的社会责任;

 

最后,作为市场化企业,需要在业务布局上、用人上和运营管理上市场化。

 

通过跟踪分析较为成熟的开发区平台公司的发展历程,正略咨询总结平台公司伴随着开发区的发展,通常会经历以下三个发展阶段:

 

第一阶段:以开发区融资和建设为主要特征,主要业务是土地一级开发,并承担部分土储中心的职能,很少或几乎没有经营性的业务。

 

第二阶段:以园区的开发为主要特征,以土地一级开发、房地产开发、销售和租赁为主要的业务,同时开展政府项目代建、公用事业运营、物业管理等业务。

 

第三阶段:以园区开发及运营为主要特征,以产城融合为方向,依托于产业地产,开展产业招商、资产运营、企业孵化、企业增值服务和公用事业管理等。

 

虽然,平台公司不同阶段承担的主要业务不同,但是概括起来平台公司的核心价值就是需要配合开发区的发展,实现开发区的“梦”,促进开发区的晋位升级、经济科技的发展等。

 

一、如何才能实现以上价值呢?

 

平台公司价值的实现过程,本质上就是平台公司在有效履行职责的基础上,目标绩效的输出过程。

 

正略咨询认为,绩效考核是平台公司价值实现的有利保障工具。通过绩效考核,牵引平台公司实现国资保值增值、缓解财政压力、服务产业发展,最终促进开发区晋位升级和经济科技“梦”实现。

 

一方面,将职责从开发区到平台公司,到公司各部门,再到个人,层层分解。

 

另一方面,将绩效目标从开发区到平台公司,到公司各部门,再到个人分解。将责任和指标传递到具体的每个个体,做到“职责有人担,指标有人扛”。

 

二、开发区应当做好哪些事情,才能保障平台公司的价值实现呢?

 

开发区是平台公司的价值体现的对象。因此,首先需要开发区在明确赋予平台公司的业务、厘清与平台公司的权责的基础上发起并做好以下工作:

 

 

01、定好指标:即做好价值的梳理

根据各项业务板块属性,梳理明确开发区对平台公司的考核指标(包括目标值、考核权重、考核周期、评价标准等)。通常开发区考核指标包括开发建设类、投融资类、园区运营类、公用事业类四大类考核指标。

 

02、跟好过程:即做好价值的监测

管委会在为平台公司提供必需资源和能力的基础上,成立价值监测联合小组,建立工作日志和工作登记备案,适时监测各项指标实际完成值,做到“心中有数”。

 

03、做好考核:即做好价值考核及评价

考核期末,管委会及时根据考核期初对平台公司下达的重点工作和考核指标的实际完成情况进行考核评价,以客观事实为依据,适当考虑主观因素。

 

04、搞好激励:配套激励

搞好激励:即做好价值的应用环节——配套激励。将平台公司绩效考核结果,合理应用于平台公司薪酬总额包、绩效奖金、其他奖金(效益奖金和专项奖金)、职业发展(评先树优、干部交流)等方面,奖优罚劣。

 

三、平台公司自身应当做好哪些事,才能保障自身价值的实现呢?

 

正略咨询认为,平台公司自身也需要在坚定履行开发区赋予的业务、清晰自身与管委会的权责划分的大前提下,进一步明确平台公司集团总部机构设置及职责、总部与下属子公司的管控关系同时做好以下四个层面的工作:

 

01、指标设置

一方面,需要充分结合自身资源能力现状,主动提出有效承接开发区发展战略的工作计划、目标及绩效考核指标;另一方面,平台公司需要承担起考核指标在平台公司体系内的分解和落实,管好平台公司总部各部门及下属子公司的绩效。

 

02、过程跟进

一方面,需要配合好开发区的过程跟进,向管委会争取自身发展所需的资源支持;另一方面,需要对下属子公司及部门在绩效执行过程中做好监督、指导并提供必要的支持。

 

03、考核评价

一方面,需要配合好管委会对平台公司的考核工作;另一方面,需要开展好对下属子公司及部门的评价,在考核期末进行以客观事实为依据,适当考虑主观因素的绩效评价,特别要评价好平台公司总部各部门及下属子公司的绩效。

 

04、配套激励

一方面,通过更好的业绩表现争取更大的薪酬总包和其它的奖励;另一方面,科学合理的应用平台公司的薪酬总包,分好钱,特别要重视平台公司总部各部门、下属子公司及关键岗位的激励。

 

当然,个体才是职责和绩效的最终承担者。因此,正略咨询认为平台公司总部各部门及下属子公司要做好职责和目标分解、跟进、评价及激励的最后一环,有效落实其单位履行的职责并达成目标绩效。