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浅谈轨道交通企业如何实现高质量发展

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目前,我国经济发展正处于跨越中等收入陷阱的关键发展阶段,将进入新常态。党的十八大以来,习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。党的十九大明确我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,也是遵循经济发展规律的必然要求。

浅谈轨道交通企业如何实现高质量发展

 

目前,我国经济发展正处于跨越中等收入陷阱的关键发展阶段,将进入新常态。党的十八大以来,习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。党的十九大明确我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,也是遵循经济发展规律的必然要求。

 

“十四五”期间,轨道交通企业也应坚持贯彻新发展理念,通过聚焦主业、培育竞争力强的二级企业、推进PPP资产入账等方式,持续推动公司实现高质量发展。

 

一、轨道交通企业应聚焦交通主业,优化布局,夯实高质量发展根基

 

1.发挥交通领域专业能力,不断拓展“大交通”格局

 

轨道交通企业应充分发挥公司在交通领域,特别是轨道交通建设方面的专业化能力,建设城市群一体化交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路建设、促进城市轨道交通融合发展,不断拓展“大交通”格局。

 

加快探索智轨、氢能/电能有轨电车、单轨、轻铁、地铁、城际铁路等城市轨道交通的投资、建设、运营方式,适时投资建设高快速路、港口码头、管道、邮政等公共交通基础设施建设项目。

 

在《交通强国建设纲要》的指导下,坚持“铁路先行”,以多中心、网络化为发展主形态,完善多层次的交通网络布局,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

 

2.稳步推进轨道交通配套地块综合开发,不断提升区域价值,助力交通综合枢纽建设

 

轨道交通企业依托轨道交通线网建设,应构建交通设施,将轨道运输功能与城市综合服务功能有机衔接。在做好轨道交通主体工程建设的同时,有序推进配套地块的综合开发,以枢纽带动区域发展,引导城市更新改造,实现土地高效集约利用。

 

通过土地综合开发获取收益,平衡轨道交通建设和运营亏损,减轻财政注资负担,逐渐形成一批辐射带动力强、内涵丰富、形式多样、布局合理的综合交通枢纽,强化城市轨道交通与其他交通方式衔接,助力区域交通实现跨越式发展。

 

3.深度挖掘交通产业链盈利点

 

轨道交通企业应积极适应现代交通发展需要,充分发掘业务资源多样性的价值边界,紧跟经济结构调整、新型城镇化建设、新基建、交通强国建设等大环境趋势,不断延伸既有产业链,拓展多元化业务,分散经营风险,培育新的利润增长点。

 

轨道交通企业也应顺势而为,适时发展绿道、城市停车、充电、加氢、加气等基础设施建设类衍生业务,全面提升城市交通资源利用效率。同时,依托轨道交通及交通基础设施建设,孵化环保、教育、金融、贸易、旅游等增值业务,持续提升企业经营效益。

 

二、轨道交通企业应打造主业明确、竞争力强的二级企业,营造高质量发展格局

 

明确企业发展战略,根据本部战略定位制定二级企业战略,实施多元化业务的专业化运营,为二级企业的主业发展提供资源支持,提高二级企业的市场化运营水平,使二级企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。

 

在经营管理过程中,需要根据二级企业市场化程度、业务成熟度等要素有针对性地设置集团对二级企业的管控模式,积极探索相关管理权限下放方法,维护二级企业经理层经营自主权。同时,做好人才储备,为二级企业独立运作储备专业化队伍。

 

三、轨道交通企业应积极推进PPP资产入账,提升公司整体盈利能力和融资能力,助推高质量发展实现跨越式突破

 

根据2019年12月出台的《政府PPP服务资产会计准则》,PPP项目形成的是政府固定资产而非社会资本方或项目公司名下资产,仅依据项目合同获得部分经营权利、义务。

 

在PPP项目支付完成后,作为政府出资人代表,轨道交通企业可积极向政府争取PPP资产所有权,并协调地方国资局、地方发改委、地方财政局、地方住建局等机关单位,加快资产入账审查。此举有助于快速扶持公司扩大资产规模,发挥公司作为交通领域地区国企在地区经济发展中的支撑作用,为公司做强做大做长做优提供强大动力。

 

综上所述,在承上启下、实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段,轨道交通企业从低附加值环节转向高附加值环节发展是必然趋势。高质量发展必将引领新时代潮流。