10月的国资国企，两条线同时推进：一条是中央把创新激励写成了制度，一条是主业边界和穿透式监管变成了硬约束。前者回答企业敢不敢投，后者回答企业还能不能乱投。

10月9日，《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》印发，要求建立企业研发准备金制度、健全国有企业推进原始创新制度安排；10月21日，中办、国办发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》把研发准备金限定为独立核算、免于增值保值考核、容错纠错，并提高联合研发费用视同利润加回比例；10月20日，四川以全省推进会部署《关于进一步深化国资国企改革实施方案》，明确非主业投资不超过10%的底线。

10月20日，国家数据集团在河北雄安新区挂牌，位列央企名录第28位，国务院国资委履行出资人职责的中央企业增至100家；10月19日，广州依托广州工控、广州产投同日组建海洋装备与科技创新服务两家平台型新国企，并明确培育期放宽短期盈利考核；10月15日，我国首个全链条绿色低碳乙烯工程全面投入商业运营。

正略咨询《智库观澜——“十五五”国企改革研究》2026年11月刊围绕这些变化组织内容：一是聚焦三项重要政策部署，分析创新激励如何从原则要求落到核算、证据与备案的完整链条；二是收录8项当月重大事件，追踪从外部董事调整到全国国企经营数据的治理动作；三是深入研究山东重工集团市场化经营机制，剖析一套改革动作怎样从集中攻坚变成常态化运行；四是提出研发投入核算链条、主业目录改写投资语言两个分析判断；五是针对研发准备金入表后业绩考核怎么处理作出实务解答。

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