一年一次的中央经济工作会议，一向是研判年景的晴雨表，是决定第二年宏观政策的权威信号，也是一年中级别最高的经济工作会议。而刚刚召开的中央经济工作会议，更是具有承上启下的特殊意义：一是党的二十届四中全会提出“十五五”发展的方向后召开的首个工作会议，承担着“把全会精神转化为来年经济政策体系”的重任；二是2026年还是“十五五”开局之年，关系着今后五年高质量发展的战略起步。因此，会议既是总结2025年经济工作，更是为“十五五”开好头、谋好局把脉定向的重要机遇，对企业研判大势、谋好布局具有不同寻常的意义。
一、四中全会背景
在内外形势深刻变化的时期，四中全会继续强调“以经济建设为中心”，具有强烈的定向和引领意义。
一方面，在需求侧全球承压、地缘政治冲突加剧，国内处于结构调整、转型发展的关键阶段，经济持续稳定健康增长仍是中国式现代化建设事业的首要条件。重新强调以经济建设为中心意味着在发展逻辑上要回归主线，进一步培植经济的韧性、定力和后劲。
另一方面，“十四五”将收官，“十五五”已开局，经济建设不仅是简单的GDP增长，而且是围绕产业体系、科技自立自强、国内大市场形成、要素优化配置等进行的“大建设”，传递给企业的信号是：未来将以发展、效率、产业、创新、稳增长、稳预期、高质量发展为政策取向。企业要重塑主业导向、投资方向、经营思维，积极对标国家战略，顺应未来五年的经济发展主线。
二、中央经济工作会议：2026年的年度定调
“稳中求进、增效提质”是明年经济社会发展工作总基调。稳中有进、稳中提质，就是要更大力度、更加统筹、更求精准地做好宏观政策调控。需求恢复不稳定仍然存在、结构转型任务依然艰巨、外部环境仍需努力的情况下，稳是前提，“进”是目标，“质”、“效”是根本。具体到宏观政策组合，明年实施积极的财政政策，通过增量扩面，优化财政支出结构，着力补短板、强弱项；货币政策保持适度宽松，金融系统助力经济进一步企稳。同时注重存量政策与增量政策结合、逆周期调控与跨周期调节结合，构建政策发力、层层传导的工作机制。
具体来讲：
01、内需
从扩大内需到内需主导，将是“十五五”开局年经济工作的主旋律之一，核心是做大做强国内市场，形成由消费、投资双重力量支撑的国内大循环。明年将继续深入打好促消费攻坚战，更加注重提振消费质量、增强消费能力、优化消费环境的一体化设计；制定实施城乡居民增收计划，着力增加居民收入，改善分配格局、提升劳动者技能。在供给方面，扩大高质量商品和服务供给，加快传统消费转型升级、新型消费加速发展，政策优化“两新”，继续支持新能源汽车、家用电器、绿色家电等，清理消费领域乱象，打通消费服务“堵点”，从需求侧和供给侧两方面发力，推动内需主导的国内大市场建设迈上更高水平。
02、投资
投资止跌回稳，投资仍是稳增长的重要手段，但是政策导向正由“量的扩张”转向“质的提升”。明年还将更加注重投资统筹谋划和结构优化，以补短板、强弱项、提效能的作为提升投资总体水平。一是传统基础设施方面更加注重安全韧性、绿色低碳及更新改造，如老旧设施更新、防灾害体系治理、能源输配体系等；二是新型基础设施方面数据中心、算力、智慧交通、能源互联网等建设迈入新阶段，获得数字化底座等更坚实的基础支撑。更重要的是投资要“增量”，还要“提质”，以深化投融资改革、优选项目、加强全周期审计和绩效管理来提效能。对企业而言更多的是以城建类企业及国企平台类企业为代表的新一轮基础设施投资由“拼投资体量”向“拼项目回报及运营体量”转变，企业要拥有更强的专业能力对设施投资进行管理，提升项目策划能力及设施全周期运营能力。
03、出口
在中国贸易顺差破万亿美元、创历史新高的情况下，2026年的外贸工作，将会更加突出稳中提升，开放引领。面向国外需求，对接全球产业链重塑，持续扩大更高水平开放，推进全面合作。制度型开放将稳步扩大，规则、规制、管理、标准等与国际高标准经贸规则进一步对接；服务自主开放将继续有序扩大，打造更高能级开放型经济；将设立更多自贸试验区，持续打造海南高水平自由港，以更大广度、更深深度、更高维度推进我国全方位改革创新。外贸结构将持续推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，推动货物贸易和服务贸易双进升级。将推动服务出口、做大数字贸易、绿色贸易，培育形成新的比较优势。吸收外资将继续深入推动改革外商投资体制机制，发展海外综合服务业，提升企业走出去能力。通过高质量共建“一带一路”，加快推进更多区域、双边协定落地生效，我国开放型经济发展将获得新的更大的空间。
04、产业
现代化产业体系建设正在成为国家战略的核心任务，其中新兴支柱产业是明年甚至未来五年竞争力、创新力和安全性的关键抓手。围绕新能源、新材料、高端装备、生物技术、绿色环保技术、先进信息技术等方向，中央经济工作会议强调“现代化产业体系建设持续推进”，一方面，新兴产业在规模、技术、人才、资本等方面正进入加速成型期，需要政策继续在创新生态、应用场景、金融支持、标准体系等领域发力，以推动产业从“初步成形”迈向“支柱地位”。另一方面，新兴产业的发展不仅关乎增长动能，更关乎国际竞争中的战略主动权，对企业稳定经营预期、发现新增量市场具有重大影响。对企业而言，围绕这些方向开展前瞻性布局，就是在构建自身未来的增长基础：传统企业通过跨界融合切入新赛道，新经济企业通过科技创新稳固行业优势，大型企业集团通过资本运作整合产业链资源。谁能率先突破“从研发到产业化、从产业化到规模化”的关键环节，谁就能在“十五五”开局阶段占据战略高地。
05、服务业
实施服务业扩能提质行动，服务业正成为稳增长、增就业、优生活的核心。中国服务产业总量庞大，但高质量、新业态、专业化程度仍有很大潜力可以挖。因此，此次中央经济工作会议提出“服务业扩能提质”，塑造服务业发展新格局。一方面，生产性服务业将进一步发展，包括研发设计、供应链管理、现代物流、金融科技、商务咨询等高附加值的专业化、精细化、高端化服务，提升制造业附加值和效率；另一方面，生活性服务业在健康、文化、养老、体育、公共服务等方面将会成为新的增长点。数字技术将助力服务业创新发展新业态新模式，包括人工智能客服、智慧医疗、在线教育、线上线下融合的消费体验等等。对于企业而言，做强做优服务业将带来两方面机遇。传统企业能够通过服务化转型、增值服务拓展、数字化平台建设，获得新的增长空间和盈利点；新经济企业则能够利用服务业增长的空间和政策红利迅速壮大，形成规模优势。服务业扩能提质，必将在“十五五”时期，对培育国内大市场发挥推动作用。
06、民生
未来经济增长将越来越依赖“物的投资”与“人的投资”双轮驱动。原来投资逻辑强调的是物的投资，基建资本、制造业扩大资本、设备更新资本等，伴随着人口结构的变化、技术变迁升级、劳动者转型，“人的投资”形成了一条新曲线，中央经济工作会议进一步提出了要将民生事业办好办实，把就业、教育、养老、健康、婚育等事业做实、做强，提升人力资本的质量。对于企业来说，一个“物”的投资，就是设备的升级改造、技术的升级改造、数字化升级改造、智能化的升级改造、组织能力的升级改造，是企业竞争能力提升的前提基础；而另一个“人”的投资，就是组织能力、创新能力、管理能力的投资，是企业新周期内实现新战略布局的要素。在战略布局上企业要特别注重技术投资与人才投资，通过数字化技能培训和组织能力重构、创新激励和评价等方式，构建“人-机协同”的新生产力体系。“十五五”开局中，谁能在双轮驱动中获得优势，谁就能拥有未来的主动权。
07、房地产
在房地产领域，未来政策取向应当进一步“切实稳住房地产市场”，在体制机制、住房保障、房屋质量、防范风险等方面作出系列安排，促进房地产市场以人民为中心的高质量发展。如今，房地产市场依然在调整中度过着。国家统计局公布的数据显示，1-10月，全国房地产开发项目投资同比下降14.7%，全国销售的新房同比下降6.8%，销量下降9.6%。但同时，也有数据显示结构性改善开始显现：提供保障房、平急两用公共基础设施、城中村改造等“三大项目”加快推进，商品房销量降幅不断缩小，去库存进程不断加强。这意味着真正的调整不是“塌方式”的“下行”，而是挤掉“不合理的杠杆与泡沫”的“修复”、补上构建“人房地钱”的“留白”，是行业从高速增长进入高质量发展的必然调整之路。2026年行业的重要基调将是，把收购存量商品房重点转向保障房，逐步打造“房地产发展新格局”，推动房地产由土地财政的逻辑向保障民生、居住品质改善的逻辑转变。
三、结语
综合分析2026年经济工作安排，不难发现，未来十五年的中国，将是中国经济进入新常态的关键一年：结构优化、动能转换和治理现代化。无论从宏观政策协调配合还是产业、消费、投资、开放等各领域协同发力，都充分表明，如何在不确定的环境下，保持战略定力、持续推进高质量发展，是今后一段时间内企业的发展方向，对任何一家企业来说2026年都是压力一年，更是顺势而上的一年。只有吃透中央精神，优化战略和能力框架，才能在新的发展周期中从容应对，赢得更多的战略性机遇。